近期，远东光电股份有限公司拿到了一笔产业扶持资金，与以往不同的是，此次资金扶持不仅是对企业新上项目的鼓励，而且是以股权投资的形式，今后待公司进行资本化运作后，会采取回购、股权转让等形式退出，从而真正发挥出政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

“拨改投”，这是宜兴新设立的产业发展扶持基金中在扶持方式上做出的创新。“将原来政府以奖励、贴息等形式直接拨付给企业的资金，转变为以‘扶持资金’股权投资的方式，与企业共享收益，共担风险。如此一来，不仅可改变‘一次性投入、一次性使用’的常规资金使用分配现状，还可通过市场来评价扶持资金的绩效，解决扶持资金绩效评价难的问题。”宜兴市发改委相关负责人介绍。

近年来，宜兴制造业项目尤其是投资量大、带动力强、产出率高的重大项目缺乏。为重振产业雄风，宜兴设立初始规模为50亿元的产业发展扶持资金，除了直接补助外，更采取了“拨改投”等创新方式，重点支持新上产业项目、企业兼并重组和盘活利用闲置资产、重特大产业项目三大类，从而撬动更多的社会资本向实体经济汇入。

制造强则工业强，工业强则产业强。“扶持资金”优先聚焦先进制造业中的重特大项目，以更大的优惠力度吸引大项目落户。对于总投资30亿元及以上的重特大制造业产业项目，除享受土地出让优惠30%的政策外，可根据项目情况享受资金扶持并全额用于项目建设。另外，根据产业特色和科技含量，给予不超过设备投资总额10%的补助。若项目对社会贡献大的(超过行业产出平均贡献)，投产后给予3年地方贡献全额补助，对产业引领作用效果明显的，再给予3年地方贡献额度的一半补助。

目前，受宏观经济与政策性因素的影响，部分企业经营陷入困境，导致一部分资产被闲置。为了能让这批闲置资源“起死回生”，再次成为产业发展资源，兼并重组和盘活利用闲置资产的项目也被列为扶持重点。项目兼并重组和盘活过程中，有新设备投入的，可给予不超过设备投资总额5%的补助;企业盘活投产后，产业升级效果明显的，可根据对地方的贡献，给予新增贡献三年补助，第一年补助50%，第二年补助30%，第三年补助20%。(蒋梦蝶)

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