宜兴汉光生物工程有限公司安保部部长陈伯华最近经常主动找到一家安全评价机构的专家探讨安全生产问题。该机构的专家今年曾两次对汉光生物进行安全检查,第一次检查出27个问题,经过整改,第二次复查新查出5个问题,陈伯华正在着手对新问题进行整改。记者获悉,今年以来,宜兴市通过政府埋单,引进安全评价机构,截至目前已帮助试点的50家高危行业企业查出、整改1580个问题和隐患。
宜兴市安监局副局长孟笑俊说,不少企业负责人反映,面对系统性、专业性问题,想提高安全生产水平却常常不知从何入手。与此同时,相对于宜兴面广量大的生产企业来说,现有的安全监管力量还比较薄弱,执法人员的安全专业知识也相对欠缺,亟需通过制度创新来回应社会各方对安全生产的期盼。于是,今年年初,宜兴在全市率先探索建立安全生产隐患排查治理第三方服务机制,为企业安全生产提供制度化、专业化的保障。
随后,宜兴在全省范围内通过公开招投标,与一家综合技术实力较强的安全评价机构达成合作协议。安监部门会同12名专家分为三个检查小组对试点企业进行排查。“以前的安全检查主要是对照法律的面上检查,现在的‘诊断’全面细致。”一家企业的安监负责人说。
结果,检查出诸如防爆区域内未使用防爆设备、员工劳动防护用品使用不规范等大量问题,最多的一个企业查出100多处隐患。“大到规章制度,小到一个安全警示牌,很多习惯性的操作方法或觉得不重要的细节,我们往往意识不到它存在安全隐患。”陈伯华说,专家的介入很有必要。安全评价机构高级工程师李海荣介绍,起初,面对如此严格的检查,部分企业负责人不理解,以为是故意“找茬”,经过分析、讲解,他们最终意识到安全工作的复杂性。第二次排查时,很多企业负责人开始针对一些问题主动向专家们请教。
为了使安全检查不走过场,第三方服务机制要求检查发现问题逐一向企业交底,同时提出切实可行的整改建议,并将检查结果第一时间向安监部门报告。
通过严格的档案制度,使企业和安全中介机构责任分明,弄虚作假的行为将被追责。经过一段时间的“诊断”和“治疗”,试点企业存在的安全隐患得以及时发现并整改消除。据悉,宜兴计划从明年开始将“第三方”服务范围扩展到在安监系统领证的100多家企业,进而在当地全面推广。(记者 史春杨)
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