创建全国文明城市"大考"在即，经历3年创建的宜兴将拿出一份怎样的答卷?

宜兴市委书记沈建说:"创城不是为了搞突击、做盆景、拿牌子、争名分，而是要实现市民素质和社会文明水平的提升。创建成功与否的重要标志，就是群众能不能得实惠，老百姓是不是更满意。"

基于这样的理念，宜兴在"创城"中以民生为导向，目标是把创建全国文明城市做成一项"民心工程"。

群众呼声在哪，

干部身影就出现在哪

宜兴市委、市政府主要领导多次强调，现在干部队伍眼里不缺大视野，手上不缺大事业，但是扑下身子沉到群众当中，把百姓身边事做好的本领仍有欠缺。因此，要使"创城"成为民心工程，首先要进一步转变领导干部的工作作风。

对宜兴来说，"创城"的薄弱区域是在基础设施薄弱的老城区。群众呼声最强烈的地方，就是领导干部最应该出现的地方，宜兴市主要领导干部联系了宜城街道的所有社区。结合"大走访"，宜兴机关干部走进13.5万个家庭，听取百姓对"创城"工作的意见和建议。

在大同社区，氿滨客房的老板潘志东告诉记者，今年3月他看到一位领导来调研，就反映了一个问题:社区停车位非常紧张， 旁边的国联证券有9个车位晚上和周末空着，能不能调剂给居民用?"一星期后，证券公司不但拿出了车位，而且免费给居民使用，社区关系一下子融洽了不少"，他说，"这件事居民们记在了心里。"

领导干部联系社区，不是"特事特办"，而是为发现共性问题给予解决。例如大家把"停车难"调研结果一汇总，增设和改造停车位就在各个社区推广开来;针对因病致贫、返贫这个老问题，即将修改的宜兴医保新政将惠及108万人口;多个社区居民反映一些老旧小区没有楼道灯，宜兴"蜜蜂"供电志愿服务队立即行动起来，为600多个楼道免费安装了声控楼道灯。

茶西社区沿南虹河有一段200多米的道路没有护栏，曾有人散步时失足滑落。经过调研，防护栏是否缺失被添加到宜兴防洪工程的建设清单中，不仅茶西社区20天修好了护栏，其他社区的安全隐患也跟着一个个被消除了。

一个路口，体现一个城市的文明程度

" 非机动车和行人随意横穿马路导致的事故下降50%，事故率总体下降12.5%"，这是宜兴交通严管5个月的一份成绩单。宜兴市公安局副局长许晓峰说:"一场事故尤其是恶性交通事故往往涉及到几个家庭的幸福，管好交通是一项重要的民心工程。"

宜兴小轿车保有量超过23万辆，并且以每年3万辆的数量增长。市委、市政府研究后认为，现在开始严管可以避免问题积压，不至于把小毛病拖成大问题。

从今年4月起，宜兴开始实施史上最严交管方案，为重点道路安装隔离栏、劝阻行人和非机动车乱穿马路、强制要求车辆礼让斑马线、加装摄像头拍摄取证，对违法停车行为处100元罚款扣3分，市区严管路段增加到20条……交警、特巡警、城管、志愿者、社区居民都走上了街头维持交通秩序。截至目前，宜兴查处违停车辆4.6万辆，处罚违法行人5000余人、机动车不礼让行人5700余起。家住华兴小区的汤玉敏阿姨每天傍晚和老伴穿过东山西路，去老年公寓和"老伙伴"们聚会、跳舞，老伴是阿茨海默症早期，反应迟缓，以前过马路总是很紧张，现在每天在斑马线被礼让，她说:"像我们这样腿脚不便的人，最能体会严管的好处，一个路口就能体现一个城市的文明程度。"

统计表明，每天进出宜兴主城区的车辆达到10万辆，但停车位原本只有1.5万个左右，现在城区一方面新划设了1.2万个停车位，另一方面把停车费从计次收费改为按时间阶梯收费，其中一类地区每小时5元。和其他地方不同，宜兴的免费停车时间不是15分钟，而是半小时。宜兴市城管执法大队教导员汪峰给自己算了笔账:"原来停车哪怕一周不挪车也只交5块钱，车位流转率很低，现在一个半小时收5元，办事、吃饭、买菜基本够用，既不增加车主负担，又使车位更快流转，主城区基本解决了停车难问题。"

洪水污水饮用水，做好三篇"水"文章

2016年的大暴雨，使宜兴水位达5.55米，创历史纪录，城区663幢楼房和18条主要道路被淹，积水最深处达1.5米，有些小区居民甚至架天桥才能出入。

不能让百姓安居乐业，何谈创建文明城市?今年春节一过，一场集防洪、排涝、截污和清淤四位一体的防洪战役在宜兴打响，城区内地面堤防低于5.55米的31处低洼地块全部建设高标准防洪驳岸，72座防涝泵站将涝水通过雨水管道收集后排入河道，其中带截污功能的有53座，同时河道整治共清淤12万立方米。工程实施后，宜兴城区排涝能力从1万方/小时一下子提升到15万方/小时，同时新增污水收集3000吨/天。

宜兴多年来一直把钱花在地下，仅污水处理管道就达2500公里，密度居全国前列，全市共有12座污水处理厂，日处理能力达23.5万吨，城区和集镇生活污水集中处理率分别达到96%和86%。在宜兴市城市污水处理厂监控室，3台机器实时显示数据并上传环保部国控平台，其中COD、总磷、氨氮指标均比国家标准低一半多。在"创城"行动中，宜兴再出民生实招，承诺在2年内投入35亿元，实现城乡污水治理全覆盖，为彻底解决水污染、创建生态文化示范区树立一个新标杆。

为让老百姓喝上优质的饮用水，继横山水库、油车水库之后，宜兴第三主力水源地、总投资11亿元的桃花水库于今年5月开建，辅以西氿水为备用水源，新孟河(长江水)为战略储备水源，宜兴形成了多源供保的格局，并高标准建设了1800多公里覆盖全市的供水管网，实现城乡一体化。

宜兴市委常委、宣传部长沈晓红表示，"宜兴创城最大的心愿，就是群众在说起创城时，带着满满的获得感，竖起大拇指点个赞。"(王宏伟)

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