生态宜兴 美丽陶都
龙背山森林公园里的苍翠山峦,托起一片明净的蓝天;东西氿的清清湖水流过城市乡村,奔向太湖。优美的居住环境、一流的空气质量,令越来越多的宜兴市民享受到了生态环境建设的成果。近年来,宜兴紧紧围绕“环境立市、生态兴市”的战略方针,始终坚持“生态宜居”核心价值,以生态文明建设为统领,以民生环保为抓手,切实加强污染物总量减排、农村环境连片整治、环境监测监管等工作,有效解决群众关注的突出环境问题,不断改善全市环境综合质量,全面提升宜兴市的生态文明建设水平。通过“妙笔”绘就生态美,如今,秀美的山水、明净的天空、清新的空气、宜居的生态,已经成为宜兴人民最引以为豪的品牌和财富,成为堪当示范、潜力无限的生态文明建设优势。
主要工作特色表现在以下几个方面:
1、民生环保成效明显。民生环保专项行动是宜兴市的品牌工作,检验其成效的唯一标准是群众的满意度。因此,自2010年民生环保专项行动开展以来,该市环保部门坚持把“问题解决、环境提升、群众满意”作为出发点和落脚点,锁定群众反映强烈的污染排放企业,综合运用法律、行政、技术和经济的手段,通过限期治理、搬迁和关停等方式,解决了一大批群众关心的环境难点、热点问题,有效提升了区域环境质量,提高了群众对环境的满意度。
2、服务发展举措有力。近年来,宜兴市环保部门牢牢把握稳中求进总基调,将服务发展和环境监管有机融合。以“深化企业服务年”、“三解三促”等活动为契机,科学创新环评审批、项目管理、环保科技等服务方式,为推动全市产业结构调整、经济转型发展作出了积极的贡献。“十二五”以来,共审批各类建设项目3352个,其中工业类项目1454个,总投资798.27亿元,非工业类项目1898个,总投资966.45亿元,有力推动了宜兴市的环境优化增长和生态倒逼转型。
3、执法监管不断加强。不断建立健全环保监察执法的组织网络和责任体系,积极构建多层次、全覆盖、网格化的环境监管新体系,实行“分片包干,责任到人”的管理模式,实现了从上到下,人人入网,层层负责的精细化监管。宜兴市环保部门每年组织开展不少于2万厂次的日常检查、地毯式检查、交叉突击检查、集中检查和夜间检查,有力地打击了环境违法行为,有效规范了企业达标排放,全面提升了我市工业污染的治理水平。同时,积极推进环境自动监控能力建设,建成了集信息查询、实时监测、专业控查、应急指挥等功能于一体的环境信息监控指挥中心,以及31个水质自动监测站、3个大气自动监测站、PM2.5监测装置企业自动监控设施,对全市72家重点涉水企业和20家涉气企业排污情况进行了在线监控,形成了全方位、全覆盖的实时监控网络。
4、污染减排实现突破。一方面加强源头控制,认真贯彻《环境影响评价法》和《江苏省太湖水污染防治条例》,严格执行环评制度、三同时制度、排污总量控制制度和工业向园区集中制度,进一步提高建设项目的环保准入门槛,坚决做到“四个一律不批”,即:新办化工企业一律不批,有氮磷排放的项目一律不批,超出区域环境容量的项目一律不批,不符合国家产业和环保政策的项目一律不批。另一方面,加大污染减排,以结构减排、工程减排、监督减排等措施为抓手,持续推进污染减排工作。“十二五”以来,该市SO2减排累计达10320吨(提前完成十二五减排任务)、氮氧化物累计达5738吨、COD累计达1829吨、氨氮累计达205吨,连续超额完成年度减排任务,始终名列全省前茅,全市环境容量得到进一步扩大。
5、城乡环境深刻变化。通过持续实施环境综合整治,全市城乡环境质量得到了显著地提升。该市9条主要入湖河流水质基本稳定在四至五类,部分达三类、11个小康断面和41个水功能区水质达标率达100%,饮用水源地水质各项指标稳定保持Ⅱ类以上;连续实施以扬尘控制、秸秆禁烧、油气回收、机动车尾气污染防治和热电、钢铁、水泥、化工等重点行业整治为重点的“蓝天工程”,编制了宜兴市《大气污染防治行动计划实施方案》、《宜兴市重污染天气应急预案》,划定了高污染燃料禁燃区,确保宜兴市大气污染防治工作落实到位,空气质量持续改善;通过持续开展农村环境连片整治,该市农村环境面貌焕然一新。目前,该市已完成三期农村环境连片整治工程,累计投入资金2.26亿元,示范区面积234.77平方千米,涉及镇(街道)4个、行政村32个,受益自然村200个,受益群众8.88万人。2013年,全面开启了太湖一、二级保护区农村环境连片整治全覆盖工程,提升农村环境管理水平,打造太湖流域“美丽乡村”新亮点。
6、宣传创建取得实效。始终坚持把环保宣传和生态创建作为提升生态文明水平的动力,致力营造全国一流的城乡人居环境。全面实施环境教育基地建设、环保教育培训、环境日主题宣传、绿色系列创建、环境文化建设、环保信息传媒、环保“四进”、环境宣教现代化建设等“八大工程”。以报纸、电视、电台、刊物、网络等为主要载体,大力宣传生态文明建设理念。目前,该市14个乡镇都创成全国生态镇,217个行政村中,已创成4个国家级生态村、125个省级生态村、82个无锡市级以上生态村,生态村比例为90%以上,该市已创建绿色社区83个、绿色家庭640户、绿色宾馆(饭店)33家、绿色学校129所、环境教育基地21个,各类绿色创建单位占比近90%。
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