近期，在市义工联合会的倡议下，宜兴地税局积极开展共建“爱心书屋”捐书活动，全体干部踊跃捐书，帮助市广汇实验小学建立良好的读书环境，满足外来民工子弟学生的阅读愿望。短短数十天，共收到捐赠书籍334本，杂志126册。

（彭凌/文)

本站讯 宜兴地税局顺应税源专业化管理改革，打造税务行政处罚“阳光服务平台”，促进行政处罚公正、规范、高效、透明。今年1至5月，该局共实施各类涉税行政处罚150余件，涉税违规处罚率和纳税人处罚满意率均为100%。

开辟“观景台”。该局推行“首违免罚”制度，“引”“罚”结合，邀请行政相对人现场观摩处罚实施流程运转过程，参与行政处罚处理，确保行政处罚公正、公开、透明。

规范“裁量权”。加强双向互动监督，列明“权力清单”，公开处罚种类、处罚依据、处罚标准，压缩自由裁量空间，杜绝人为因素造成的行政执法不公行为。

构筑“防火墙”。利用现代信息技术，设置网络跟踪流程，通过“一键生成”对行政处罚调查、处罚决定及罚款收缴等各节点，实施全程电子监控和信息化后续管理，防止权力失范。

设立“专用道”。设立案情分析模板，设置行政处罚窗口，对涉税数据录入、资料核实、手续审批等实施“一站式”办理，提升行政效率。

实行“回访制”。组建评议回访小组，对行政处罚过程中暴露的纳税管理薄弱点，开展罚后辅导，听取纳税人需求及建议，改进工作措施，保障纳税人合法权益。           （何晶晶 吴佳）

本报讯 日前，江苏省广播电视总台（JSBC）“新财经”栏目组就车船税征管工作，对无锡市宜兴地税局进行了专题采访。栏目组听取了宜兴地税就车船税新政实施以来与海事部门建立委托代征机制、规范船舶车船税征管的工作经验，体验了地税、海事部门互通联动的严谨快捷办税流程。

今年以来，针对船舶这一车船税征管的薄弱环节，宜兴地税根据上级部门的精神，建立船舶类车船税委托代征机制，委托海事管理部门作为船舶车船税的代征部门，明确了船舶车船税的代征流程及工作职责，并在海事部门和地税部门之间合理开展分工，形成征管合力，有效扫除了征管盲区。在强化征管的同时，该局还积极做好政策宣传和辅导工作，向车辆、船舶产权人开展日常性税收政策宣传辅导，帮助纳税人及社会大众更好地了解车船税新政，提升了纳税遵从度。截至目前，该局已经委托海事部门代征船舶车船税33939元，征管成效明显。（办公室 税政科 纳服局）

着力降低纳税人涉税风险

宜兴地税做好低等风险应对工作

本报讯  日前，无锡市地税局首次向宜兴地税局推送了一批低等风险，涉及纳税人1170户。宜兴地税局积极做好低风险应对内部辅导等工作，着力降低纳税人涉税风险，提高税源管理质量。

风险管理是税源专业化改革依赖，由税务系统内部风险监控机构对纳税人报送数据、税务机关采集数据和第三方取得数据进行比对分析，评估产生纳税人可能少缴税款的税收风险点，并进行高中低风险等级排序，依据排序结果采用差别化的管理策略。

在风险管理体系中，高等风险推送稽查部门实施税务稽查；中等风险推送税源管理分局进行案头审核或实地核查；低等级风险推送纳税服务局采取风险提示、纳税辅导、网上办税、通知自查等方式，引导纳税人防控低风险。做好低等风险应对工作，突出管理与服务相结合的风险控制方式，能有效规避执法管理风险，着力降低纳税人涉税风险，提高税源管理质量，提高纳税遵从度。

为确保此次风险应对高效完成，该局积极做好低风险应对内部辅导工作，对风险查询、应对、反馈的具体操作流程进行通知公告，明确各部门应对责任和举措，并形成风险评估部门推送风险、管理部门协力辅导、征收部门受理申报的工作流程，确立风险应对机制，确保各部门对外口径一致，程序衔接无缝。同时，该局利用信息技术生成友情提醒函，由纳服局统一邮寄，送达相关纳税人，由税源管理分局采用电话、网络、转达等方式对于未能收件的纳税人进行补送达。该局通过覆盖式提醒，有效防止了应对风险提示的遗漏，在保障纳税人知情权的同时完成应对前置工作。对有困难的企业，该局还采用实地辅导的方式，帮助纳税人做好首次网上应对反馈，并设置电话热线、网络在线等咨询方式，对纳税人进行实时辅导。

收集反馈信息，明确导向。该局在督促纳税人应对风险的同时，逐户收集反馈信息，了解纳税人开展应对的实际情况以及对税务部门的意见和建议，为强化管理、优化服务，有效开展下阶段工作提供了明确导向。               （周小兵）

本报讯 今年是地税部门深化税源专业化管理改革的第一年，宜兴地税为做好今年的企业所得税汇缴工作，在理顺工作流程的基础上，摸清工作规律，找准切入点、风险点、差异点和提高点，确保汇缴工作取得实效。今年，该局汇缴入库企业所得税5.04亿元，同比增长17%；汇缴企业5113户，汇缴面达100%。

宜兴地税以基础数据管理为切入点，快速推进企业所得税汇缴进程。依托省局大集中系统开展网格式数据排查，准确锁定汇缴对象，同时通过税户清理全面掌握税源税户分布状况，并依据地区、行业、经营状况等标准，对税户进行分类，区别定制个性化汇缴方案，确保工作推进事半功倍。

在今年的汇缴工作中，该局着力关注基础鉴定、所得税优惠备案、申报审核等风险高发环节，找准风险点，有效排查。通过数据抽样调查了解风险发生原因，对流程经过的部门和岗位进行风险预警，提醒各部门提前设置关卡，依据报送资料和基础数据进行相关性审查。对于各行业风险高发群体，结合行业预警指标实施动态监控，开展风险应对排查，提高汇缴精准度。

根据税源专业化管理改革以后各单位职能调整变动情况，该局找准差异点，合理应对，合理配置汇缴职能：由征收服务部门负责宣传辅导、备案审核、申报受理、信息传递等基础工作；由评估部门负责风险识别、排序、应对工作；由税源管理部门负责调查核实、汇缴复审及后续管理工作。同时，针对申报端口变化及管辖区域变化等情况，该局还通过开展“一体式”辅导培训帮助纳税人逐项消化汇缴疑难问题，助推汇缴工作有序开展。

在汇缴工作结束后，该局及时开展汇缴情况“回头看”工作，了解汇缴过程中出现的各类问题，找准提高点，及时整改。通过内部督查整改消除内部流程衔接不畅等问题，完善内部管理机制；通过外部管理应对，完善风险控制机制，及时修补管理薄弱环节，提升企业所得税管理质效。

（税政 纳服）